Соціальне спрямування міського бюджету 2020 Боярки

Валерій Шульга,

перший заступник Боярського міського голови

Усі погодяться з твердженням, що від того, куди ми спрямовуємо наші увагу і зусилля, залежать результати, які ми отримуємо в житті. Тому варто розібратися з тим, у що ми інвестуємо свій час. Що ми створюємо за одиницю часу – щось матеріальне, щось цінне? Працюємо на зараз чи на майбутнє? І яка стратегія краща: фокусуватися на чомусь одному чи постійно обирати нові сфери для розвитку?

Розвиток сучасного міста вимагає управлінської гнучкості, розуміння життєдіяльності міського організму як набору реалізованих та нереалізованих можливостей. Оптимальні життєві стратегії, відмова від короткозорої буденності, орієнтація на сталість, здобуття життєвого досвіду і довгострокової перспективи – основні складові цього процесу.

Управління сучасним містом у сфері розподілу частини спільних ресурсів громади передбачає, що громада використовує отримані ресурси, енергію, можливості з найбільшою вигодою для себе. За цієї умови можна очікувати як покращення якості життя кожного мешканця, так і розвитку громади в цілому.

На яких засадах або принципах має будуватися цей «напрям розвитку» у сфері видатків міського бюджету, в умовах обмежених ресурсів та можливостей міста районного значення? Як можна визначити той центр, навколо якого має формуватися складна, суперечлива й різноманітна система планування та розподілу видатків міського бюджету?

В ідеалі, центром життєдіяльності міста має бути те, що вже є стрижнем, на якому тримається життя взагалі. Як на мене – це людина, її потреби, соціальні умови, що створюють влада міста, бізнес та громада для забезпечення повсякденного життя як окремих містян, так і міста в цілому. Тому, усвідомлюючи такі цінності, у ході планування видатків на 2020 рік, міська влада Боярки й запропонувала підхід, що можна сміливо називати бюджетом соціального спрямування.

Сутність соціального спрямування міського бюджету можна розглядати як виконання органами місцевого самоврядування власних і делегованих повноважень щодо задоволення матеріальних та духовно-культурних потреб жителів з метою підвищення їх добробуту й зменшення соціальної напруги, особливо в сучасних умовах.

Відповідно до цих міркувань, до видатків місцевих бюджетів соціального призначення відносяться видатки на освіту, охорону здоров’я, фізичний і духовний розвиток, соціальний захист та соціальне забезпечення, а також на житлово-комунальне господарство.

На 2020 рік, зважаючи на охоплення міського населення різними формами соціальної підтримки і ступенем впливу на їхній добробут, у міському бюджеті Боярки заплановано та, спільно з депутатською більшістю міста, підтримано 91 513 600 грн. видатків соціального призначення, що загалом становить майже 53 % від ухваленого міського бюджету на 2020 рік.

Структуру соціального спрямування склали такі напрями видатків (див. інфографіку).

 

До беззастережних переваг видатків міського бюджету соціального спрямування на 2020 рік у м. Боярка слід віднести збільшення видатків на дошкільну освіту, що склало 53 554 900 грн. (фактичні видатки у 2019 – 49 672 815 грн.); збільшення видатків на соціальну підтримку малозабезпечених груп жителів та окремих категорій городян, що склало понад 2 908 тис. грн. (фактичні видатки у 2019 – 2 594 300 грн.); підтримка заходів культури та фізичної культури й спорту у місті тощо.

Окремо хочу відзначити, що у видатках міського бюджету на 2020 рік передбачено виплату грошової компенсації на придбання житла громадянам, які брали участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України та їх сімей. Сума таких видатків у 2020 році складає 4 млн. грн. А це означає, що мінімум 8 родин воїнів АТО/ООС уже у 2020 році зможуть отримати власне житло за кошти міського бюджету.

На 2020 рік також продовжено програму виплати грошової компенсації на придбання житла особам, які постраждали внаслідок невиконання забудовником ДП «Дніпровський круг» своїх зобов’язань, що складає 500 тис. грн. (фактичні видатки у 2019 – 1 000 000 грн.).

Особливої уваги заслуговує Програма відшкодування різниці між розміром тарифу на житлово-комунальні послуги для населення та розміром економічно обґрунтованих витрат комунальних підприємств міста «БГВУЖКГ» та «Боярка-Водоканал». Програма передбачає видатки у сумі 12 725 000 грн. (фактичні видатки у 2019 – 2 249 998 грн.). Цю програму затверджено у такому об’ємі вперше, і означає вона солідарну соціальну відповідальність бюджету міста за розміри платежів городян за комунальні послуги. Простіше кажучи, для того, щоб не збільшувати або збільшувати мінімально у Боярці тарифи на комунальні послуги (водопостачання, водовідведення, теплопостачання), та зменшуючи фінансове навантаження на жителів, місто компенсує комунальним підприємствам різницю у тарифах. Сумарно це складає майже 364 грн. в рік з розрахунку на одного жителя Боярки.

Новими у 2020 році також стануть видатки на компенсації та забезпечення пасажирських перевезень боярчан, що загалом складуть 3 500 тис. грн. (фактичні видатки у 2019 – 2 800 000 грн.)

Підсумовуючи зазначимо, що бюджет Боярки у 2020 році має чітко виражене соціальне спрямування, тобто орієнтований на конкретного жителя, його потреби, а також на підвищення добробуту й забезпечення належної якості життя містян на основі дотримання принципів соціальної справедливості.

Бюджет Боярки 2020 переконливо доводить, що місто витрачає спільні кошти на розвиток людського капіталу, включаючи духовний та культурний розвиток, систему соціального захисту та соціального забезпечення Боярської громади.